Fausto Adames / fadames@editorabavaro.com
PUNTA CANA. Mañana inicia el segundo periodo de Gobierno y también terminan los cuatro años de la primera gestión del presidente Danilo Medina (2012-2016), caracterizada por importantes logros en el ámbito económico, aunque todavía quedan muchas metas por alcanzar de todas las trazadas en su Plan de Gobierno.
Entre los objetivos que todavía no se han logrado se encuentran la reducción del déficit fiscal del Gobierno Central, que este año alcanzará los RD$107,316 millones, y el pacto fiscal que se conseguirá para reducirlo, como también queda la tarea pendiente de alcanzar el pacto eléctrico, que ponga fin a los eternos apagones que por casi 60 años afectan la vida económica y social de la República Dominicana.
De acuerdo con las informaciones recopiladas por El Tiempo sobre las ejecutorias de los cuatro años de esta primera gestión, el actual Gobierno asegura que ha creado más de 400,000 empleos.
De igual forma, resalta entre sus principales logros sus políticas y medidas a favor del sector construcción, a través de las cuales se han construido y se encuentran en proceso unas 65,000 nuevas viviendas, mientras por su agresivo plan educativo más de 1,000,000 de estudiantes han ingresado al sistema de tanda extendida en decenas de nuevas escuelas y liceos inaugurados en los últimos cuatro años a nivel nacional.
Según el mandatario dominicano, el país está creciendo a un ritmo de 7% anual, es decir, que tras crecer en promedio 6.5% entre 2013 y 2014, ascendió a más de un 7% en el 2015 y se estima que este año sobrepasará esa cifra.
También el año pasado el país recibió 5.6 millones de turistas, y para los primeros siete meses de este año, según el gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, ya ha recibido 3.5 millones, en tanto que el sector turismo proyecta generar más de US$6,500 millones en divisas este año.
De igual forma, el 65% de la población dominicana, es decir, más de 6.8 millones de personas está afiliado al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), en los regímenes contributivo y subsidiado, lo que evidencia un importante avance en la extensión de la cobertura de salud.
Según los datos aportados por el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) para diciembre del 2012 más de 2,688,411 dominicanos estaban afiliados al régimen contributivo, y a la fecha hay 3, 502,485, mientras había 2,303,351 afiliados al régimen subsidiado, y a mayo de este año hay 3,298,840.
Pago al FMI
Otro logro importante del Gobierno ha sido saldar la deuda con el Fondo Monetario Internacional (FMI), con un último pago de US$37.8 millones que realizó el mes pasado, de un crédito de US$1,700 millones que fue desembolsado parcialmente y que se utilizó en parte como apoyo presupuestal, con lo cual el país queda por primera vez, desde el 1983 hasta hoy, libre de deuda con este organismo internacional, es decir, en un período de 33 años.
De acuerdo con las informaciones recopiladas, la actual administración del presidente Medina del periodo que concluye no convino ningún acuerdo con el organismo financiero, cuyo último Acuerdo Stand-By perimió el 8 de marzo del 2012.
Déficit del Gobierno
En cambio, uno de los retos que el Gobierno tiene por delante es mejorar en la reducción del déficit fiscal. Según Magín Díaz, director general de Impuestos Internos (DGII), faltan muchos años para que el país pueda lograr un presupuesto equilibrado, porque en el mismo hay un déficit de 2.3% del producto interno bruto (PIB), que representan unos RD$75,000 millones.
Por ello, el funcionario cree que la manera de reducir ese déficit es lo que hay que discutir en el pacto fiscal. Este año se espera un déficit en cuenta corriente de alrededor del 2.4% del PIB.
Visitas sorpresa y turismo
Entre las acciones que más se destacan del estilo diferente en la forma de gobernar del presidente Medina, se encuentran las visitas sorpresa. A la fecha el mandatario ha realizado 144 visitas sorpresa en todo el país, lo que se ha traducido en cerca de 700 proyectos asumidos con las comunidades. Cabe destacar que estos compromisos se han convertido en inversiones por casi RD$20,000 millones, los cuales ya han generado más de 100,000 empleos directos y más de 180,000 indirectos.
Un sector que ha estado pujante y muy activo en esta gestión ha sido el turismo, puesto que el Consejo de Fomento Turístico aprobó 46 proyectos turísticos, con una inversión de US$1,577 millones, que aportarán unas 11,268 habitaciones y generarán unos 16,900 nuevos empleos directos e indirectos, además de los creados en la fase de construcción.
De esta forma, un total de 28 hoteles y resorts han sido inaugurados o están en construcción desde 2012. Solo el Hard Rock, cuya construcción inició recientemente, creará 4,000 puestos de trabajo en la capital.
También es preciso resaltar que en este año se terminó la primera fase del Circuito Víal del Este que conecta cuatro importantes provincias: La Romana, La Altagracia, Hato Mayor y El Seibo y tiene una extensión de 258 kilómetros. Esta es una de las obras de desarrollo vial más importantes para la industria del turismo en la República Dominicana porque facilita el transporte en la región Este, conectando las provincias y ciudades de La Romana, Higüey, Punta Cana, Cap Cana, Macao, Uvero Alto y Miches.
Además, enlaza Santo Domingo con los principales enclaves, puertos y aeropuertos de La Romana y Punta Cana, que reciben el 65% de los pasajeros extranjeros que visitan el país. Estas vías reducen en un 50% el gasto en combustible y el tiempo de desplazamiento.
Banca solidaria
Otro logro importante y original de la gestión del presidente Medina es la creación de la Banca Solidaria, que en estos 4 años ha prestado más de RD$10,000 millones a 227,310 pequeños y micros empresarios, a través de las 74 sucursales que se han abierto en todo el país. Solo esta institución ha logrado generar 52,144 nuevos empleos.
De igual forma, cabe resaltar que las pymes también se han beneficiado notablemente del reglamento de Compras y Contrataciones, que les reserva un 20% de las compras públicas y que ahora se cumple cabalmente. Solo en 2015, las compras públicas a las Mipymes ascendieron a RD$34,953.50 millones.
De modo que durante estos 4 años, se aprobaron 210 nuevos permisos para la instalación de empresas, con una inversión estimada de RD$12,817 millones y un total de 45,539 nuevos empleos directos, y ya fueron otorgados permisos para la instalación y operación de 32 nuevos parques de zonas francas, con una inversión estimada de RD$9,310 millones, que proyectan generar 34,466 empleos directos.
Programa de viviendas
Por último, se hace necesario resaltar el extenso programa de viviendas que ejecuta el Gobierno, en el cual el Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) también ha realizado una labor encomiable en su papel de ofrecer soluciones habitacionales. Entre agosto de 2012 y diciembre de 2015 el organismo ha construido 3,548 viviendas y tiene otras 1,248 en ejecución.
Mientras tanto, desde el 2015 en adelante se ha forjado una sólida alianza entre el Gobierno y el sector privado para la construcción de viviendas, gracias a la ley de Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso, con la cual hoy en día se han constituido 63 fideicomisos de construcción de viviendas de bajo costo de proyectos privados, que desarrollarán 27,181 viviendas.
Además, hay que agregar a este extenso programa las 35,000 viviendas que se construirán a través de los proyectos Ciudad Juan Bosch Santo Domingo y Ciudad Juan Bosch Santiago, que ya están en construcción, con los que pronto el mercado dominicano tendrá una oferta habitacional de 62,181 viviendas.
A mayo pasado, Ciudad Juan Bosch Santo Domingo tenía adjudicada dos áreas comerciales y más de 22,092 viviendas fueron concedidas también a 20 promotores, mientras en Ciudad Juan Bosch Santiago, fueron adjudicadas 5,752 a otros 7 promotores.
Para que se tenga una idea, la suma de todas estas edificaciones equivale a la mitad de las viviendas construidas en los últimos 50 años.
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