PUNTA CANA. Hace poco, en medio de su rendición de cuentas, el presidente Luis Abinader expresó que los préstamos aprobados en el Congreso Nacional han sido para honrar deudas en las que incurrió el pasado Gobierno del Partido de la Liberación Dominicana (PLD).
Abinader explicó que “la política de endeudamiento indiscriminado practicada por los gobiernos anteriores, generó obligaciones de pago del capital en nuestra gestión por un monto de 4 mil 767 millones de dólares”.
Refirió también que “si a esto sumamos los intereses de dichos préstamos, el monto que nuestra administración ha tenido que pagar de deudas que no ha contratado, y en medio de la peor crisis que jamás hayamos vivido es de un total de 7 mil 340 millones de dólares”.
Alegó que “cerca del 60% de la deuda que hemos tenido que contratar ha sido para honrar compromisos asumidos por otros gobiernos”.
Pero lo cierto es que, más allá de estas declaraciones, el Gobierno que encabeza Abinader no ha dado mayores detalles sobre en qué se han gastado miles de millones de pesos, o si ya se han agotado los casi 13 mil millones de dólares que se han tomado prestado en esta gestión.
Desde que el Partido Revolucionario Moderno (PRM) asumió el poder, el 16 de agosto del 2020, inició con una política agresiva de endeudamiento público con distintas entidades crediticias internacionales.
Antonio Ciriaco, economista y vicedecano de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), señaló que una parte importante de ese dinero que se tomó no ha estado en uso, porque si así fuera se debió traducir en una mayor inversión de capital, lo cual no ha ocurrido.
El economista dijo que según el Gobierno, ese dinero se ha usado para la compra de vacunas contra el coronavirus y para el pago de las deudas anteriores, pero que todo ese dinero no se ha gastado, por lo que entiende que el Gobierno tiene ‘un colchón’.
PRÉSTAMOS
El Gobierno ha destacado que la finalidad principal para la solicitud de préstamos a entidades crediticias internacionales, es para mitigar los efectos de la pandemia del covid-19, pero la justificación de algunas de las solicitudes hechas no han estado ligadas a esta coyuntura.
A continuación, detallamos algunos de los préstamos más considerables de este gobierno.
- 6,300 MILLONES EN BONOS SOBERANOS
En septiembre de 2020, el Gobierno solicitó la aprobación del proyecto de ley que modificaba el presupuesto general del Estado para el año 2020. Para esto, se autorizó que el Ministerio de Hacienda colocara 3,800 millones de dólares en bonos soberanos. La finalidad de esta deuda, era sostener los programas sociales asociados a la pandemia del covid-19.
Antes de que finalizara el 2020, el Congreso Nacional aprobó el Presupuesto General del Estado para el 2021, y en este se autorizó también que el Ministerio de Hacienda colocara bonos soberanos por un valor de 2,500 millones de dólares.
- CON LA AFD Y EL BID
En octubre del 2020 se tomaron prestados 237 millones de dólares a la Agencia Francesa para el Desarrollo (AFD), también con el fin de mitigar la pandemia, para el Programa de Fortalecimiento de la Política Pública y Gestión Fiscal, esto para la atención de la crisis sanitaria y económica causada por el COVID-19.
El 18 de noviembre, la Cámara de Diputados aprobó dos convenios de créditos por US$250 millones (US$500 millones en total), para el apoyo y mejora del transporte y la movilidad, uno tomado a la AFD y el otro al Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
En enero de este año, la Cámara de Diputados aprobó un préstamo equivalente a unos 50 millones de dólares con la AFD, esto para el aumento de capacidad de transporte de la Línea 1 del Metro Santo Domingo.
En enero de este año el Senado aprobó un préstamo con el BID por 155 millones de dólares para el financiamiento y ejecución del Programa de Expansión de Redes y Reducción de Pérdidas Técnicas Eléctricas en Distribución.
OTROS PRÉSTAMOS
- El 12 de noviembre del 2020 se aprobó el préstamo con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) por 100 millones de dólares.
El 25 de noviembre del 2020 también se aprobó un préstamo por 100 millones de dólares con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento destinado a la movilidad del transporte y seguridad vial.
Con el JPMorgan Chase Bank se aprobó un préstamo por 54 millones dólares para el financiamiento del Proyecto de Saneamiento Pluvial y Sanitario de la Cañada de Guajimía Fase II, Etapa I.
¿EN QUÉ SE DEBE USAR ESE DINERO?
El dinero que se supone resta luego del Estado cumplir con los compromisos, que según dijo Abinader debió honrar del pasado gobierno, debe invertirse de alguna forma en el país. Así lo considera el economista Antonio Ciriaco, quien cree que “evidentemente el Gobierno tiene una cantidad de esos recursos que ha tomado prestado que no la ha utilizado”.
Ciriaco entiende que hay un consenso entre economistas que consideran que estos fondos deberían usarse en la inversión en infraestructuras como viviendas, carreteras, circunvalaciones y proyectos que ha anunciado la actual administración, para los cuales se debe destinar recursos para que se ejecuten.
Se recuerda que el presidente, en el acto efectuado por motivo del primer año de Gobierno, declaró que en su gestión se está desarrollando un programa de infraestructuras con la construcción de 432 obras, con una inversión que supera los RD$70,000 millones.
Según Ciriaco las razones por las cuales ese dinero proveniente del endeudamiento no se ha usado es porque el actual gobierno está en un proceso de aprendizaje en la administración pública, por lo que no le ha dado un uso en materia de inversión a estos fondos. Dijo que todo parece indicar que después de un año se empezaran a utilizar estos recursos.
MAYORES INVERSIONES HASTA AHORA
En la actual gestión destacan varias inversiones que han acaparado grandes sumas de dinero:
Por ejemplo para el plan Mi Vivienda el Gobierno destinó unos 8,400 millones de pesos para el desarrollo de los primeros cinco proyectos en Santo Domingo Norte, Este y Oeste, al igual que en la ciudad de Santiago. Más adelante se pretende superar los 15,800 millones de pesos con un impacto económico de más de 25,000 millones de pesos.
Para la compra de vacunas contra el covid-19 el Gobierno anunció la contratación de un total de 9, 999,990 dosis a una contraprestación de $US119, 999,880 con la farmacéutica Pfizer. También con la farmacéutica inglesa AstraZeneca se arribó a un acuerdo de compra 10 millones de dosis por un monto de 40 millones de dólares.
A principios de agosto el gobierno del presidente Luis Abinader anunció que a través del Servicio Nacional de Salud (SNS) ha invertido RD$495, 991,786 en nuevos y modernos equipos entregados a 72 hospitales y centros de Atención Primaria.
Desde agosto 2020 a la fecha, el SNS trabaja en el proceso de ampliación de 25 Emergencias de hospitales y remozamiento de 46 centros, para un total de 71 intervenciones a nivel nacional, con un fondo de RD$1, 426, 084,205.
